特种设备安全管理进入“法”时代

故事厦门、分享精彩，欢迎收看视点。随着高层建筑的普及，大型商场的增多，现在老百姓的日常生活几乎离不开电梯，由于电梯事故时有发生，人们对于电梯的安全开始心存疑虑。其实不仅是电梯，包括客运索道、大型游乐设施等，这些都属于特种设备，都关系到乘客的人身安全。从今年1月1号起，我国第一部关于特种设备安全管理的法律《特种设备安全法》正式实施，那么，这部法律的实施，对特种设备的安全生产和使用，又会起到哪些作用呢？
　　作为我国第一部对特种设备进行统一规范的法律，《特种设备安全法》对于电梯、大型游乐设施、索道等与百姓生活相关的特种设备，从出厂到使用，以法律的形式进行了更加严格的规定：其中包括特种设备的可追溯制度和召回制度，给特种设备的生产厂商戴上了紧箍咒，同时还加大了特种设备事故的处罚力度，提高了特种设备的违法成本，为百姓们提供了更多的安全保障。
　　电梯从10楼“掉”到负1楼 不是溜梯 而是电梯缓慢复位
　　夏罡：电梯从上面掉下来了 其实没有 是以检修的速度慢慢地下降到负1层
　　电梯有停电应急装置 停电时不要强行掰开电梯门救人
　　送了电 你这个轿厢就能就近到7楼或者8楼 就近就停下来了
　　《特种设备安全法》 给电梯、大型游乐设施的安全生产和使用戴上了“紧箍咒”
　　叶文一：比如在法律里面规定 对事故发生责任单位 最高处罚可达到200万
　　普法视点—《特种设备安全管理进入“法”时代》马上播出
　　位于前埔的软件园二期，现有各类进驻企业130多家。园区里上万名员工，每天都要和电梯打交道。现在整个园区里，有电梯近100部，有3家电梯维保公司负责这些电梯的日常维护和保养。那么，对于电梯这个看似复杂的大家伙，每一次的“体检”都要做些什么呢？厦门昌华电梯有限公司是负责软件园电梯维保的三家公司之一。就在记者采访的当天上午，工程人员正好要对园区里的一部电梯进行维保，首先，工程人员将电梯轿厢停在了底层。
　　记者VS厦门昌华电梯有限公司工程部经理 夏罡：（记者：现在轿顶在哪里？）这就是轿顶 我们坐的是下面的箱子 这个下面就是顶部 （记者：等于说我们主要就维护上面这一块是吧？）因为下面只是一部分 对电梯的维护包括机房 包括井盖 包括底坑 这三个部分我们都是要进行维护的 （记者：现在是等于说第一步？）这个的意思就是说做一下轿顶的维护 然后还有机房的维护 然后这些维护完 在吊顶维护完 我会延伸到吊顶上“开慢车” 就是我开检修运行电梯 向下运行 我做一些警告 包括电梯层门 每一个层门的一个维护 这些做完了以后 我会将电梯升到顶部 升到顶部以后再下到下面的底坑 做一下底坑的一些维护
　　在完成了对电梯轿顶的维护后，工程人员进入轿厢，关上电梯门，对轿厢内部进行维护。
　　厦门昌华电梯有限公司工程部经理 夏罡：我这个电梯已经在慢慢运行 首先就是说 好 停止 然后走到这边的话 我会检测一下这个门的滑块 这几个门的滑块 看看有没有松动 有没有活动 因为这些东西如果活动的话 就会掉到井道里面去 所以说这几个滑块我就会 在每走到一层以后 我会来摸一摸 试一试看看是不是牢固 会不会卡死
　　电梯一层一层缓慢地运行，工程人员也逐层逐层仔细地检查。在完成了对电梯轿厢的维保后，工程人员来到电梯的“控制室”——电梯机房，机房就相当于是电梯的心脏，我们要让电梯往上或者往下，要上到几楼又下到几楼，所有的指令，都是由机房来完成的。在电梯机房里，记者看到了一个叫做限速器的装置。
　　厦门昌华电梯有限公司工程部经理 夏罡：为什么叫做限速器 顾名思义就是说 它（是）限制你电梯的速度的 这个限速器 就是说当你电梯速度超过一定数值以后 限速器会产生一个动作 / 就会把限速器的钢丝绳给卡死 而这个限速器是给轿厢下面的安全钳 是进行一个连动的 它通过钢丝绳是连动的 当附近的钢丝绳停止了 轿厢还往下继续运行的时候 这时候限速器的钢丝绳会拉动安全钳的拉杆 使安全钳动作 使安全钳动作的结果 就是说把轿厢可靠地制停在轨道上面 这样轿厢就不会向下面移动了 这个就是一个很重要的安全措施 所以现在我们很多人乘电梯 很多人就会担心 万一绳子断掉了 或者说怎么样 电梯直接掉下去了 其实不会发生
　　即使拉拽电梯轿厢的钢丝绳全部断掉了，电梯轿厢也仍然好好地停在轨道上，这样一种安全设置，让电梯在出厂时，就具备了几乎百分百的可靠性。
　　位于翔安区的厦门中兰通电梯公司，是我市为数不多的几家电梯公司中稍具规模的，目前年产电梯三四百部，几乎全部销往外地。公司负责人告诉记者，除了限速器，电梯在出厂时还带着几样“秘密武器”，让电梯既“聪明”又安全。
　　厦门中兰通电梯工业有限责任公司董事长 张炜：触点门 触点（记者：这是什么原理呢？）它就是保护电梯在门开的时候 门开的时候不能走 它这个触点是连接着安全回路的 整个连着安全回路的 就是我这个触点没通的话 这个安全回路就不会通 电梯不会走 进行不了 （记者：就是一定要接上？）关闭以后 触点接触以后 它这个安全回路接通以后 电梯才能正常运行
　　除了“触点”保证电梯在门打开的状态下不会上下运行，还有一个“机械锁”防止电梯在上下运行时，门被人为打开。
　　厦门中兰通电梯工业有限责任公司董事长 张炜：还有这个就是我们讲的“机械锁” 外面的人你如果想掰开电梯 需要一定的力 但是一般都掰不开 它有一定的要求 比如说这个啮合 啮合的尺寸 如果外面的人通过（强行掰门） 你现在是转不动 通过那个三角钥匙就打开 把这个“机械锁”顶开 电梯门才能打得开
　　这么高的安全配置，为什么还会发生有人被关在电梯里，或者有人从电梯轿厢坠亡的事故呢？业内人士认为，在很大程度上是由于电梯使用人对电梯性能的不了解，一旦发生问题时，慌乱操作所引起的。
　　厦门昌华电梯有限公司工程部经理 夏罡：好比就是我到10楼一半的时候 发生故障了 这个故障就相当于门锁 突然断开一下然后又恢复了 这个时候我电梯就会慢慢到10楼进行平衡 但是有的电梯设计就是说 必须要到最底楼 也就是通常我们说的1楼 或者是有地下室的负1楼 负2楼 它要返到最底层来进行校对 这样重新确定电梯的位置 然后再重新发出指令 让电梯运行
　　当电梯一下子从高层降到底层时，所有的按钮都没有反应，电梯轿厢内的乘员可能会误以为电梯失控了，其实，这时候电梯是在缓慢地复位。
　　厦门昌华电梯有限公司工程部经理 夏罡：在这个复位的过程 是所有的指令它都不接收的 电梯主板上不接收你所有的指令 不管你在里面按 还是在外面按 它都不接收你的指令 因为它现在认为 你电梯的位置已经找不到了 重新确定位置 那我们电梯就会一直慢慢地从10楼一直到1楼 到1楼以后 确定完为止 电梯的门才会停止 所以我们人才会感觉到溜梯了 电梯从上面掉下来了 其实没有 是以检修的速度慢慢地下降到负1层
　　另外，电梯还有一个停电应急装置，一些物业人员不了解这个装置，当电梯因为停电或者其他什么原因，突然停了下来，就强行掰开电梯门救人，其实这是非常危险的。
　　厦门中兰通电梯工业有限责任公司董事长 张炜：轿厢突然停在了比如说 8楼和7楼的中间 那人就困在里头了 那它就开始启动 给你送一个电 送了电 你这个轿厢就能就近到7楼或者8楼 就近就停下来了 人就被放出来了 就不至于停电 人就困在里面了 就出不来 （记者：自动调整的一个过程？）对
　　据了解，目前我市登记在册的电梯近26000部，其中很大一部分都是服役超过10年的电梯，而这些电梯日常的维护和保养没有跟上，老化的零件没有及时更换，也是电梯会出现问题的一个很大原因。而在这次新实施的《特种设备安全法》就明确规定：住宅电梯物业公司要负首责，所有的维护、保养、出现事故的救援首先找物业。
　　厦门昌华电梯有限公司工程部经理 夏罡：按照《特设法》的要求 我们15天必须要做一个维护 （记者：15天？）对 15天是15天之内 不允许超过15天 也就是说你可以缩短 但是不可以延长 15天你要有一个维护 一个正规的维护 按照我们的要求就是说 各个部分要检查的 该调整的 该加油的 这些我们都会来做一个检查 一个调整 然后每一个季度都有一个季度的保养 然后每半年都有一个半年的保养的业务 每一年都有一个全年的保养业务 就是按照那个《特设法》的规定
　　作为我国第一部对特种设备进行统一规范的法律，《特种设备安全法》对于电梯、大型游乐设施、索道等与百姓生活相关的特种设备，从出厂到使用，以法律的形式进行了更加严格的规定：其中包括特种设备的可追溯制度和召回制度，给特种设备的生产厂商戴上了紧箍咒，同时还加大了特种设备事故的处罚力度，提高了特种设备的违法成本，为百姓们提供了更多的安全保障。
　　位于观音山的梦幻主题乐园，这段时间也正在进行大型游乐设施的安全维护。这里的大型游乐设施，在旅游旺季，每个月要接待2万多名的市民和游客，也因此这些设备的安全使用就显得格外的重要。
　　观音山梦幻乐园工程部经理 徐宁：自从《安全法》出台以来 它要求我们这个速滑过山车 每年要对车的销轴 还有一些焊缝 要进行“探伤” 那我们现在就是在对车体进行分解 把所有的一些销轴 还有焊缝 全部露出来 方便做“探伤” （记者：目的是什么呢？）目的就是看这些金属线 还有一些焊缝 中间有没有一些 有一些裂纹 有一些焊孔之类的一些东西 （记者：就会影响到咱们的一些安全？）对 因为它这个是 它里边如果有伤的话 它就隐藏在金属里边 你肉眼是看不见的 只能通过一些技术方法来判断
　　徐经理告诉记者，虽然每台游乐设施在出厂时，厂家也会作出要求，有的要求一年做一次探伤，有的要求三年做一次，或者五年做一次。不过《特种设备安全法》对于使用单位在使用安全责任上的严格要求，让他们更加深刻地感受到安全生产的重要性。
　　观音山梦幻乐园工程部经理 徐宁：从小到大说吧 我们这个设备每天都要进行一个日检 然后每一个星期都要进行一个周检 每月差不多要定一个时间做一个月检 然后每年包括A类设备 B类设备 国家特种设备检测研究院 他会对我们这些设备进行一个定期的监督检验
　　特种设备的安全使用与特种设备相关单位的守法行为密切相关，以前特种设备发生事故，特种设备使用单位违法行为成本太低，根本起不到惩戒和震慑的作用，而这次《特种设备安全法》就加大了违法行为的处罚力度。
　　市质量技术监督局 叶文一：比如在法律里面规定 对事故发生责任单位 最高处罚可达到200万 还有对原来的使用单位的违法犯罪行为 以前的条例的处罚额度 一般都在2千到2万之间 这次这个《特设法》 提高到3万到30万之间 尤其是对一些使用环节的一些严重违法行为 比如说对使用未经检验 或检验不合格的设备 可直接处罚3万到30万 还有责令停止使用特种设备 这就取消了以前条例规定的一个 责令改正的一个环节