天然气开发加速 管道运营改革将启动

2017年的天然气价格犹如坐上了过山车，大幅的涨价超出人们的预期。而随着我国治理空气污染力度的加大，未来几年天然气用量均有上升趋势。怎么解决这一问题？增加国内天然气供应量、加快天然气管网建设、增加LNG接收码头是根本途径。

国家发改委日前表示，包括油气管道运营机制改革实施方案在内的一系列相关细则正在制定中，2018年上半年或将发布。

多家企业扩大天然气生产

1月23日，新疆国土资源交易中心首次挂牌出让5个石油天然气勘查区块的探矿权，来自国内的7家企业参与竞价，申能股份、新疆能源、中曼石油最终成功竞得3个区块的探矿权，总成交价达27亿余元。

中曼石油(603619)24日公告称，1月23日，公司与新疆维吾尔自治区国土资源交易中心签署了《探矿权成交确认书》，确认公司为新疆塔里木盆地温宿区块石油天然气勘查探矿权的竞得人。中曼石油此次的探矿区面积1086平方公里，挂牌成交价8.67亿元，探矿权首次设立期限为5年。

1月23日，华北油气与延安能源富县合资合作项目合同签约仪式举行，标志着富县牛武区块天然气合资合作项目正式落地。据悉，该项目是中石化企业首次与地方国有企业开展天然气合作开发项目。富县区块勘探开发面积3835平方千米，拥有天然气资源量7057亿立方米，是该分公司较为现实的天然气资源接替阵地。

卓创资讯分析师国建认为，通过合资合作开发，华北油气分公司在天然气勘探开发方面可以充分发挥资源、技术、管理等方面优势，加快天然气勘探开发步伐。另外，延安能源化工集团将发挥地方优势，利用在城市输气管网、终端用户市场方面的资源优势，延伸天然气销售产业链。

2018年，油气改革步伐加快。国家发改委在2017年底表示，2018年将制定石油天然气管道运营机制改革实施方案。据了解，包括油气管道运营机制改革实施方案在内的一系列相关细则正在制定中，2018年上半年或将发布。同时下游炼化等行业也将成为重组、混改的重要领域。

LNG接收站建设加速

在“煤改气”推动下，中国进口LNG加速，2017年进口量达到3789万吨，超过韩国成为全球第二大LNG进口国。从目前主要出口国的规划来看，2018年全球LNG供应能力仍将继续提升，预计增速将高于LNG进口需求。

在天然气消费增速大涨的同时，我国天然气对外依存度也是不断增加，目前已经超过35%。当前天然气外购主要两种途径，一个是通过管道，主要是中俄天然气管道和中缅天然气管道，年供气约400亿方左右，由于管道能力限制，供给增长有限；另外一个就是通过海运外购液化天然气也就是LNG。

LNG的大幅增长得益于接收站的设施增加。据中国科技网称，截至2017年12月底，中国已建成LNG接收站17座，分布在沿海11个省市；开工建设和工程竣工共9座，分布在5个省市。

隆众资讯分析师王皓浩称，为解决天然气供应的问题，增加进口LNG是必然的，但是目前华北地区只有大连、天津、青岛、河北曹妃甸四个LNG码头，这让国际现货LNG资源不可能快速到达中国。在北方，冬季正是用气高峰，因此在北方港口城市修建LNG接收站，将是未来民营企业投资的重点。

LNG接收站不仅只具备接卸液化天然气的功能，同时还可以对LNG进行储藏、气化、输送等功能。特别是在供气紧张的冬季，接收站的储罐存储的LNG能够在一定程度上缓解供气紧张的局面。而建设接收站的最大壁垒是港口资源的稀缺，由于天然气属于危险化学品，不能与载人船只共用码头，同时运载LNG船普遍较大，对泊位水深要求较高，这就导致国内可建设接收站的港口资源非常稀缺，谁拥有港口资源就可在天然气行业竞争中占得先机。

目前，广汇能源的60万吨接收站已于2017年年投产，新奥集团的300万吨项目预计2018年6月投产，中天能源的200万吨项目2018年下半年投产。

进入2018年，亦有民营企业参与LNG接收站投资。1月23日,百川能源控股子公司百川能源(绥中)液化天然气有限公司与绥中县人民政府、辽宁东戴河新区管委会就建设百川能源绥中港LNG接收站项目正式签订协议，项目总投资35亿元。百川能源董事长王东海称，百川能源绥中港LNG接收站项目已经做完可行性研究，2018年底将开工建设，2019年底即可实现阶段性投运。

构建油气管网体系提速

2017年7月，国家发改委印发了《中长期油气管网规划》，旨在统筹规划、加快构建油气管网体系，有利于完善现代综合运输体系，提高要素配置效率；有利于扩大清洁能源使用，支撑现代能源体系建立。规划提出，到2020年，全国油气管网规模达到16.9万公里，储运能力明显增强。规划还提出，加快启动新一轮天然气管网设施建设。统筹考虑天然气和LNG两个市场、国内和国际“两种资源"、管道和海运“两种方式”，坚持“西气东输、北气南下、海气登陆"原则，加快建设天然气管网。到2025年，逐步形成“主干互联、区域成网"的全国天然气基础网络。

1月22日，胜利股份(000407)在互动平台上回答投资者提问时表示，目前公司涉足的天然气领域一是区域特许经营权领域；二是车用天然气领域；三是部分管网输配领域。近年来，公司天然气管网建设任务持续处于高位。

同日，国家发改委新闻发言人严鹏程表示，针对天然气行业短板，需要相关部门密切配合，着手建立和加强天然气稳定供应的长效机制。一是增强供应能力。通过上游改革和政策支持，鼓励企业增加天然气勘探与投资，增加国内储量、产量，提升国产气供应能力。同时，加快建立多元化的天然气供应体系和多层次天然气储备体系。二是加快基础设施建设。提高资源生产进口地区向消费地区的管道输送能力，推进管网互联互通，早日实现“全国一张网”。三是建立健全综合协调机制，积极推动签订天然气中长期合同等。