河北省省长张庆伟：切实守住安全这条“红线”

   本报讯  （记者王  越）8月13日上午，河北省省长张庆伟主持召开省政府常务会议。专题学习了《中华人民共和国特种设备安全法》（以下简称《特种设备安全法》），并就全省抓好贯彻落实进行研究部署。
   张庆伟说，《特种设备安全法》是我国特种设备领域第一部国家法律，是我们抓好特种设备安全工作的法律依据。近期，特种设备事故频发，引起了社会公众的高度关注，这给我们的特种设备安全监管工作提出了更高、更严的要求。
   张庆伟就学习贯彻好这部法律，推动河北省安全生产工作落实提出了具体要求。
   第一，强化安全监管责任落实。安全生产责任重于泰山。各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产的重要论述，严守“发展不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，严格落实《河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，恪尽职守、齐心协力抓好监管工作落实。尤其是电梯管理，住宅小区电梯安全管理涉及部门多、环节多，省安监局、省质监局、省住建厅等有关部门要积极研究协商，尽快拿出解决电梯从安装、使用、维护保养和老旧电梯更新改造、安全评估等环节的办法，着力消除电梯安全风险和老旧电梯安全隐患。各市、县要高度重视电梯应急处置平台建设，确保一旦发生电梯故障，救援力量能反应迅速、到位及时、营救有效。
    第二，深入排查整治安全隐患。今天的隐患可能就是明天的事故。当前，河北省暑期安全保障和汛期安全任务重，特别是抗战和反法西斯胜利纪念活动临近，全省上下一定要高度负责，以严而再严、紧而再紧的作风，切实守住安全这条“红线”。要针对当前部分行业领域事故多发的严峻形势，围绕确保抗战胜利70周年阅兵活动及国庆节期间全省安全生产形势稳定，立即在全省开展一次全面彻底的安全生产隐患大排查、大整治。重点对煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、商场、公共娱乐、旅游景区等领域和场所进行深入排查，对使用超过20年的工业压力管道进行安全评估，对区域性特种设备安全隐患开展集中攻坚整治。要坚持问题导向，盯着问题隐患狠抓整改；要坚持依法行政，用好法律武器，严厉打击非法制造、安装、改造、无证使用、超期未检、非法充装等行为，坚决消除区域性、行业性安全风险，确保万无一失。
    第三，严格执行检查考核制度。河北省委、省政府已将特种设备安全纳入对各市安全生产年度考核目标，各职能部门要按照《河北省安全生产考核方案》，定期对各设区市、省直管县（市）政府特种设备隐患排查整治工作进行督导检查和考核。针对重要时期、关键环节、重点区域突出抓好安全检查，对考核中发现的问题，各部门决不能当“老好人”，要敢于较真碰硬，通过现场督导、工作约谈、挂牌督办等形式，促其整改。各设区市政府也要建立健全对各县（市、区）的安全生产检查考核制度，加大对特种设备安全监察力量配备和财政支持力度，逐步解决监管力量不足和基层保障不到位问题，层层推动安全工作落实。
     第四，加大 宣传力度。充分利用各种媒体工具和宣传平台，广泛开展特种设备安全进企业、学校和社区宣传教育活动，向广大群众普及特种设备安全知识，提升全民安全意识和应急能力，引导社会公众更加客观、公正地看待特种设备安全事件。加强对特种设备生产、经营和使用单位的宣传教育，督促他们开展安全管理标准化建设和诚信体系建设，建立健全岗位责任制、管理制度和操作规程，加强作业人员培训，加强设备日常巡查维护保养和定期检验，消除安全隐患，提升企业安全管理水平。
    河北省质监局局长夏延军就《特种设备安全法》的出台背景、主要内容进行了详细的汇报介绍，并就贯彻落实《特种设备安全法》提出了细化完善法规制度、加强监管能力建设、强化多元共治监管机制等相关建议。
     目前，河北省在用特种设备总量达到49万台件，居全国第7位，且每年在以平均15%的速度增长，其中，电梯增长速度超过20%。特种设备数量的快速增长，导致安全保障压力不断增大。
     自去年《特种设备安全法》施行以来，河北省各级政府高度重视，部门监管力量明显增强，企业主体责任逐步强化，社会监督作用得到有效发挥。去年以来，在河北省政府和省安委会的领导下，以河北省质监局为主导，通过各级各部门共同参与、多元共治深入开展特种设备安全整治专项行动，消除了一大批安全隐患，乡（镇）、村（街）特种设备安全员充实近5000名，首次在最基层有了自己的协管力量。  《中国质量报》